中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
目前，十四屆全國人大二次會(huì )議在北京召開(kāi)。全國人大代表，中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )輪值理事長(cháng)，中航光電黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭澤義提交了《關(guān)于充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議》，他在建議中寫(xiě)到，為了推進(jìn)全面深化資本市場(chǎng)改革，進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能，提高資本市場(chǎng)資源配置效率，持續優(yōu)化上市公司產(chǎn)業(yè)布局，加快建設中國特色現代資本市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)建議，優(yōu)化市場(chǎng)準入機制，健全市場(chǎng)退出機制，強化資本市場(chǎng)并購重組安排，引導資本市場(chǎng)堅持價(jià)值投資與長(cháng)期投資。
關(guān)于充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議
為了推進(jìn)全面深化資本市場(chǎng)改革，進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能，提高資本市場(chǎng)資源配置效率，持續優(yōu)化上市公司產(chǎn)業(yè)布局，加快建設中國特色現代資本市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建議從下面四個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作。
優(yōu)化市場(chǎng)準入機制
在資本市場(chǎng)全面推行注冊制的背景下，注冊審核作為上市關(guān)鍵環(huán)節建議從嚴把控，主要可從以下四個(gè)方面入手：（1）行業(yè)定位：上市企業(yè)需切實(shí)符合不同上市板塊設定的“差異性”多元上市條件，如主板“大盤(pán)藍籌”定位、科創(chuàng )板“科技創(chuàng )新”定位，切實(shí)把有限的金融資源配置給符合高質(zhì)量發(fā)展戰略的企業(yè)；（2）發(fā)行定價(jià)：實(shí)行公平原則下的市場(chǎng)化定價(jià)，發(fā)行價(jià)格須與業(yè)績(jì)、回報能力相符；（3）融資規模：嚴格審核企業(yè)融資項目的資金需求，對真正先導型的行業(yè)骨干型企業(yè)，融資額度可以適度放寬。（4）發(fā)行節奏：監管部門(mén)應當把發(fā)行速度和市場(chǎng)可接受程度有機結合起來(lái)，科學(xué)把握發(fā)行節奏，使注冊制的發(fā)行審核上市規范有序，減少市場(chǎng)的非正常波動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
健全市場(chǎng)退出機制
建議進(jìn)一步優(yōu)化退市制度，增強資本市場(chǎng)的活力和配置效率。在引導和培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的同時(shí)，也要強化退市機制，達到退市標準的上市公司實(shí)現應退盡退。同時(shí)建議退市率可以逐年提高，以促進(jìn)資本市場(chǎng)在優(yōu)勝劣汰下的良性循環(huán)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)高效配置資源的“樞紐”功能。
強化資本市場(chǎng)并購重組安排
加大行業(yè)龍頭上市公司并購重組整合力度，強化資本結構優(yōu)化調整。一是推動(dòng)戰略性重組，同一領(lǐng)域的兩家或多家龍頭企業(yè)合并，利于做強做優(yōu)做大品牌規模效益，提高國際競爭力；二是支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩家或多家企業(yè)合并，利于實(shí)現優(yōu)勢互補強化協(xié)同效應和規模效應；三是加快專(zhuān)業(yè)化整合，將企業(yè)內部或跨企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合或劣勢資產(chǎn)盤(pán)活，利于集中優(yōu)勢資產(chǎn)做精主業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域跨集團板塊的并購重組整合，系統提升行業(yè)的核心競爭力。重點(diǎn)對行業(yè)同質(zhì)化嚴重、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量較差的“小”、“弱”、“散”類(lèi)型企業(yè)，鼓勵通過(guò)并購重組的方式進(jìn)行資源整合。
引導資本市場(chǎng)
堅持價(jià)值投資與長(cháng)期投資
建議進(jìn)一步加強價(jià)值投資與長(cháng)期投資理念引導工作，優(yōu)化完善專(zhuān)業(yè)投資機構考核體系，積極開(kāi)展投資者教育，引導市場(chǎng)樹(shù)立理性的投資觀(guān)念和合理的投資回報預期。積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)投資者功能，推動(dòng)完善上市公司治理，引導上市公司以現金分紅、股票回購等多種形式回報股東。
