中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
6月12日，行業(yè)期待已久的中國聯(lián)通2017-2018年中國聯(lián)通干線(xiàn)光纜（G.654.E）集中采購項目開(kāi)標。結果卻出乎意料，據了解，本次G.654.E干線(xiàn)光纜集采項目中國聯(lián)通給出的最高限價(jià)為裸纖62元/芯公里，但是應標廠(chǎng)商的報價(jià)均高于這一價(jià)格。根據招投標規則，由于沒(méi)有有效投標人，該項目將廢標。
中國聯(lián)通G.654.E干線(xiàn)光纜集中采購項目于5月20號左右啟動(dòng)，公告顯示招標內容為G.654.E光纜及混纜約2971皮長(cháng)公里。滿(mǎn)足京漢廣光纜湖南段等5條省級光纜線(xiàn)路建設需求。項目具體中標人數量及每個(gè)中標人對應的份額如下。
| 序號 | 有效投標人數量 | 中標人數量 | 排名 | 中標份額 | 涉及干線(xiàn)和省份 |
| 1 | ≥4個(gè) | 3人 | 1 | 50% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及江西、廣東2省 |
| 2 | 35% | 包含京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及湖南、浙江2省 | |||
| 3 | 15% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜 涉及天津、山東、江蘇、河北4省 | |||
| 2 | 3個(gè) | 2人 | 1 | 70% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及江西、廣東、湖南、浙江4省 |
| 2 | 30% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及天津、山東、江蘇、江西、河北5省 |
事實(shí)上，早在2018年5月中國聯(lián)通就發(fā)布消息稱(chēng)，要組織對G.654.E光纖進(jìn)行技術(shù)入圍測試，并計劃在年內開(kāi)啟集采。但是由于多方面的原因，中國聯(lián)通并沒(méi)有在2018年開(kāi)啟對G.654.E光纖的集采，在本年度5月，正式集采最終啟動(dòng)。
近年來(lái)，運營(yíng)商對G.654.E光纖的熱情在逐步高漲，基于G.654.E光纖優(yōu)良的傳輸性能及自身未來(lái)發(fā)展需求，三大運營(yíng)商都在積極推進(jìn)G.654.E光纖的應用，而中國聯(lián)通是其中最為積極的一個(gè)。但是令人意想不到的是，中國聯(lián)通醞釀已久的G.654.E干線(xiàn)光纜集采最終會(huì )以廢標而結束。那么，本次集采廢標的癥結在哪里？
低價(jià)是癥結所在
除了價(jià)格，還是價(jià)格！買(mǎi)方與賣(mài)方都要維護自身利益是市場(chǎng)規律使然。作為買(mǎi)方，中國聯(lián)通給本次集采設置了最高限價(jià)：裸纖62元/芯公里，而這一價(jià)格與G.654.E光纖的真正價(jià)格相去甚遠。據了解，目前G.654.E的裸纖價(jià)格在200元左右。如此大的價(jià)格差，讓投標廠(chǎng)商難以接受。
或許是受不久前中國移動(dòng)普纜集采的影響，也或許是受當下行業(yè)發(fā)展狀況的影響，中國聯(lián)通以設置最高限價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行本次G.654.E干線(xiàn)光纜的集采，設置62元/芯公里的最高投標限價(jià)顯然是要盡可能的壓低產(chǎn)品價(jià)格。行業(yè)相關(guān)從業(yè)者表示，中國聯(lián)通本次G.654.E干線(xiàn)光纜集采與中國移動(dòng)普纜集采有很大的不同。主要是由于G.652光纖與G.564光纖市場(chǎng)狀況有著(zhù)很大的區別，經(jīng)過(guò)近年來(lái)飛速猛進(jìn)的發(fā)展，我國光纖光纜產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，但是這種過(guò)剩集中體現在G.652光纖及普通光纜方面。嚴重過(guò)剩的產(chǎn)能一旦遇到運營(yíng)商需求收緊，低價(jià)中標的現象就會(huì )出現。
但是在G.564.E光纖方面卻并非如此。從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，雖然隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步，國內G.654.E光纖的制造水平取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，G.654.E光纖制造技術(shù)難度高、環(huán)節復雜，對材料體系的優(yōu)化配方與制棒工藝及拉絲要求非常高等困難正逐步被攻克，并為G.654.E光纖的商用鋪平了道路。但是，國內真正能夠實(shí)現G.654.E光纖大規模量產(chǎn)的光纖光纜企業(yè)仍舊屈指可數。所以G.654.E光纖并不存在產(chǎn)能過(guò)?，F象，同時(shí)由于生產(chǎn)要求高、工藝復雜而導致價(jià)格相對較高。
所以，中國聯(lián)通G.654.E干線(xiàn)光纜集采很難再現中國移動(dòng)普纜集采價(jià)格斷崖式下滑現象的出現，“本次集采是不合理的，企業(yè)不可能為了中標而降價(jià)的?！边@是參與中國聯(lián)通本次G.654.E干線(xiàn)光纜招投標廠(chǎng)商的共同心聲。
行業(yè)發(fā)展再蒙陰影
從之前的招投標文件中就可以看出，中國聯(lián)通本次G.654.E光纜及混纜的集采量并不多，僅有2971皮長(cháng)公里。雖然本次集采在量上沒(méi)有對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生切實(shí)有效的推動(dòng)，但無(wú)疑能夠起到些許的提振作用。未來(lái)，隨著(zhù)骨干網(wǎng)擴容升級需求的增長(cháng)，G.654.E光纖光纜集采有望更多的鋪開(kāi)。但是本次集采的最終廢標，讓行業(yè)發(fā)展再入困局。
不久之前的中國移動(dòng)普纜集采給光纖光纜行業(yè)帶來(lái)重創(chuàng )，價(jià)格斷崖式的下滑把行業(yè)發(fā)展推入谷底。在4G建設步伐放緩、FTTH建設趨近于飽和、5G尚未形成需求的狀況下，運營(yíng)商開(kāi)支縮減、集采乏力，行業(yè)還要度過(guò)相當長(cháng)一段時(shí)間的黑暗期。當行業(yè)上下都在期盼著(zhù)利好消息出現的時(shí)候，等來(lái)的卻是中國聯(lián)通G.654.E干線(xiàn)光纜集采的廢標。
廢標對行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)或許不是壞事，因為后續中國聯(lián)通很有可能重新組織采購，價(jià)格方面也可能會(huì )有所提高。但是本次集采事件折射出一個(gè)事實(shí)，那就是短時(shí)間內行業(yè)發(fā)展很難再現之前榮光。同時(shí)，在運營(yíng)商限價(jià)的招投標規則下，光纖光纜價(jià)格形勢堪憂(yōu)。這對當下愁云慘淡的光纖光纜行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是又蒙上了一層陰影。
