中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
3月6日《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》正式對外公布，并將于 5 月1日起施行。這是自2014年12月1日《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施以來(lái)進(jìn)行的一次重大調整。
據了解，與此次公布《信用辦法》配套的一系列管理制度，比如《海關(guān)認證企業(yè)標準》、相關(guān)公告等將一并修訂，并與《信用辦法》同步實(shí)施。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹，此次修訂呈現四大亮點(diǎn)。
一是企業(yè)信用認定標準更加全面、科學(xué)、客觀(guān)，符合企業(yè)實(shí)際情況。此次《海關(guān)認證企業(yè)標準》將針對不同類(lèi)型的企業(yè)，如進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、運輸企業(yè)、快件企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等，制定適合企業(yè)特點(diǎn)的差異化的認證標準；提高了對失信企業(yè)的認定“門(mén)檻”，避免了企業(yè)因“無(wú)心之過(guò)”而被認定為失信的情形。
二是加大了守信激勵和失信懲戒力度。海關(guān)按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，對誠信守法的進(jìn)出口企業(yè)給予更多便利，如對高級認證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項擴展至8項，增加了免除擔保、減少企業(yè)稽核查頻次等措施，細化了查驗率措施，便利措施數量更多更實(shí)、內容更加具體，使誠信守法企業(yè)更具“獲得感”。同時(shí)，對失信企業(yè)的懲戒措施由原來(lái)的3項增加至7項，如增加了不適用匯總征稅制度、存樣留像放行措施，以及不予免除查驗沒(méi)有問(wèn)題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用，將失信企業(yè)查驗率提高到80%以上，懲戒力度明顯加大，體現了對違法失信行為的“零容忍”。
三是落實(shí)國家信用管理要求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合激勵與聯(lián)合懲戒。在《信用辦法》中明確了聯(lián)合獎懲信息的采集、公示和管理措施的實(shí)施，使進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎懲有法可依，將有助于依法推動(dòng)海關(guān)簽署的多個(gè)跨部門(mén)信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄的實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)各部門(mén)信息共享，實(shí)現協(xié)同監管，真正使誠信企業(yè)“一路綠燈”，失信企業(yè)“寸步難行”。
四是進(jìn)一步完善了“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國際互認合作內容，通過(guò)在《信用辦法》中明確依據有關(guān)國際條約、協(xié)定開(kāi)展與其他國家或者地區海關(guān)的AEO互認合作，完善《海關(guān)認證企業(yè)標準》相關(guān)內容，實(shí)現與世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》以及世界海關(guān)組織的AEO制度的進(jìn)一步融合與接軌，為積極推進(jìn)”一帶一路“建設，輸出中國智慧，擴大中國影響力奠定更為堅實(shí)的基礎。
此外，此次《信用辦法》還在信用信息的采集與公示、建立信用信息異常企業(yè)名錄、主動(dòng)披露以及完善認證程序等多方面進(jìn)行了修訂。張廣志表示，信用管理制度的修訂將有力推動(dòng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設，進(jìn)一步優(yōu)化我國外貿營(yíng)商環(huán)境，不斷提升國際貿易便利化水平。
