中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
民社管函〔2020〕5號
各省、自治區、直轄市社會(huì )組織登記管理機關(guān)，新疆生產(chǎn)建設兵團社會(huì )組織登記管理機關(guān)：
近期，湖北省武漢市等地陸續發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，嚴重威脅人民群眾生命健康和安全。習近平總書(shū)記作出一系列重要指示，要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案、組織各方力量開(kāi)展防控，采取切實(shí)有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月28日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對社會(huì )組織黨組織要扎實(shí)做好本行業(yè)的預防和控制工作提出明確要求。疫情就是命令，防控就是責任。為指導和推動(dòng)各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作開(kāi)展，有效推動(dòng)廣大社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用，我局按照《通知》精神和黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，制定了《社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實(shí)施方案》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），請各地結合自身實(shí)際情況抓好具體貫徹落實(shí)。各地可進(jìn)一步補充防控內容，細化防控措施，明確防控安排，并注意總結有效經(jīng)驗做法，落實(shí)中遇到的新情況、新問(wèn)題以及有關(guān)意見(jiàn)建議要及時(shí)上報民政部社會(huì )組織管理局。
附件：社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實(shí)施方案
民政部社會(huì )組織管理局
2020年1月29日
附件
社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作實(shí)施方案
按照習近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》部署要求，為切實(shí)加強對各地社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作的指導，有效推動(dòng)廣大社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用，現制定實(shí)施方案如下。
一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，提高政治站位，進(jìn)一步強化疫情防控工作的責任感和緊迫感
1.各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的一系列重要指示精神作為當前重要政治任務(wù)，組織全體黨員干部和工作人員充分利用“學(xué)習強國”和互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時(shí)跟蹤學(xué)習習近平總書(shū)記重要指示批示精神，教育引導全體黨員干部和工作人員將思想認識統一到黨中央決策部署上來(lái)，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。要始終堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，群策群力、努力奮斗，就一定能打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰。
2.各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，切實(shí)提高政治站位，強化風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，進(jìn)一步強化做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的責任感和緊迫感。各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)要根據黨中央、國務(wù)院決策部署和當地黨委、政府工作安排，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持把疫情防控作為當前最重要的工作來(lái)抓，勇于擔當、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，切實(shí)肩負起疫情防控工作責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，在疫情防控斗爭中踐行初心使命、奮力擔當作為、貢獻智慧力量。
二、加強統籌謀劃，周密組織部署，將疫情防控責任有效落實(shí)到社會(huì )組織登記管理服務(wù)各項工作中
3.切實(shí)加強社會(huì )組織登記服務(wù)窗口疫情安全防護工作。一是要制訂完善社會(huì )組織登記服務(wù)窗口疫情防控具體方案，健全組織協(xié)調機制，明確防控責任和落實(shí)措施。二是要切實(shí)保障防控經(jīng)費，加強物資貯備，提前準備好社會(huì )組織登記服務(wù)窗口疫情防控工作所需要的消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量?jì)x等物資。三是要采取通風(fēng)、消毒、體溫監測等必要措施保障社會(huì )組織登記服務(wù)窗口衛生，有效保障前來(lái)辦事群眾以及窗口工作人員的生命安全和身體健康。四是要加強宣傳引導，積極動(dòng)員人民群眾采取網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式進(jìn)行政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理，盡量減少當面接觸，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。五是窗口工作人員要以對群眾高度負責的態(tài)度，自覺(jué)養成良好衛生習慣，勤洗手、講衛生、少聚會(huì )，在確保安全基礎上持續提供優(yōu)質(zhì)、高效的登記管理服務(wù)工作。
4.妥善處理好社會(huì )組織登記管理工作與疫情安全防控的關(guān)系。一是在疫情得到有效控制之前，各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)一般不召集社會(huì )組織參加各類(lèi)研討、培訓、學(xué)習等人群聚集的活動(dòng)，積極探索通過(guò)短信、微信、在線(xiàn)平臺等方式傳達相關(guān)精神和有關(guān)決策部署。二是對年檢、評估、抽查檢查等社會(huì )組織日常監督管理工作，各地可以結合當地疫情防控實(shí)際需要創(chuàng )新工作方式方法，通過(guò)簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化流程、推遲辦理時(shí)間、開(kāi)通線(xiàn)上辦理等方式予以靈活安排，并根據疫情變化情況實(shí)時(shí)調整。三是對于在疫情發(fā)生期間不遵守政治紀律和政治規矩，以訛傳訛，散布虛假信息，甚至頂風(fēng)違紀違法的社會(huì )組織，登記管理機關(guān)要會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)加大執法監督和處理處罰力度，從嚴從快予以依法查辦。四是各地可以結合當地疫情發(fā)生實(shí)際情況，適當調整全年工作計劃和節奏安排。疫情解除前，可以適當聚焦內部建設和社會(huì )組織登記管理基礎性工作，重點(diǎn)引導廣大社會(huì )組織積極參與和支持疫情防控工作開(kāi)展。疫情解除后，要迅速、全面地轉入工作正軌，以高度的責任感和使命感搶回工作時(shí)間，積極推動(dòng)2020年社會(huì )組織登記管理各項工作再上新臺階。
5.切實(shí)加強社會(huì )組織登記管理機關(guān)自身疫情防控。各級社會(huì )組織登記管理機關(guān)要教育引導全體黨員干部和工作人員充分認識當前疫情防控的復雜性、嚴峻性，旗幟鮮明講政治，全力以赴，主動(dòng)應對，及時(shí)研究部署防控措施，把應對方案做實(shí)做細，積極有序地做好各項防控工作。要及時(shí)關(guān)注中央關(guān)于疫情防控工作的有關(guān)情況通報，對當前形勢保持清醒認識，始終保持科學(xué)理性的態(tài)度應對疫情。要堅持對自己負責、對他人負責、對社會(huì )負責，堅持不信謠、不傳謠。要做好個(gè)人防護和個(gè)人衛生，取消非必要外出，盡可能避免到人群密集場(chǎng)所，人人盡到自己的衛生責任，為共同營(yíng)造科學(xué)防治、積極應對疫情的良好氛圍作出積極貢獻。
三、堅持黨建引領(lǐng)，加強分類(lèi)指導，有效推動(dòng)各級各類(lèi)社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織在疫情防控中發(fā)揮積極作用
6.推動(dòng)社會(huì )組織黨組織加強黨建引領(lǐng)、強化擔當意識。會(huì )同社會(huì )組織黨建工作機構積極推動(dòng)社會(huì )組織黨組織和廣大黨員深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)配合當地黨委政府及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)扎實(shí)做好本行業(yè)的疫情預防和控制工作，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，積極參與疫情防控行業(yè)治理和基層治理各項工作，引導廣大會(huì )員和身邊群眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控，充分發(fā)揮社會(huì )組織黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為堅決遏制疫情擴散、奪取防控斗爭勝利貢獻力量。
7.加大分類(lèi)指導力度，推動(dòng)社會(huì )組織積極踐行社會(huì )責任。推動(dòng)各級各類(lèi)社會(huì )組織積極弘揚“一方有難、八方支援”的大愛(ài)精神，按照當地疫情防控工作總體部署，結合自身特長(cháng)，依法有序參與各項疫情防控工作。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)引導、規范、自律作用，積極做好會(huì )員引導和會(huì )員跨區域流動(dòng)協(xié)調管理工作，支持鼓勵有條件的會(huì )員企業(yè)加急生產(chǎn)緊缺防控醫藥產(chǎn)品和設備，大力推動(dòng)會(huì )員企業(yè)加強自律，堅決杜絕囤積居奇、哄抬物價(jià)行為。學(xué)術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織要主動(dòng)發(fā)揮自身凝聚專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢，通過(guò)多種形式加強疫情防治宣傳，加強科學(xué)普及，引導社會(huì )公眾相信科學(xué)，不信謠、不傳謠，共同維護社會(huì )穩定。慈善組織和志愿服務(wù)組織要嚴格按照《民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》要求，科學(xué)有序地參與疫情防控工作。社區社會(huì )組織要積極響應所在地區黨委政府的號召，協(xié)助做好疫情排查和宣傳教育等工作。網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織要做好網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作，引導網(wǎng)民正確認識疫情態(tài)勢，加強疫情防控正面引導和宣傳。民辦非營(yíng)利性醫療機構、教育機構、社會(huì )工作機構等社會(huì )服務(wù)機構，要積極利用自身專(zhuān)長(cháng)，為疫情防控工作作出力所能及的貢獻。其他社會(huì )組織要結合自身實(shí)際，有序參與和積極支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作開(kāi)展。
8.引導社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織認真落實(shí)防護舉措，保障社會(huì )組織自身安全。要組織推動(dòng)各級各類(lèi)社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織按照當地黨委政府的統一部署，落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)具體要求，自覺(jué)遵守疫情防控的各項規定，自覺(jué)采取必要的疫情防控措施，切實(shí)加強自身安全防護。在疫情應對響應終止之前，不擅自委派工作人員或發(fā)動(dòng)組織志愿者進(jìn)入湖北省和其他疫情嚴重地區；各類(lèi)與防疫工作無(wú)關(guān)的會(huì )議以及探訪(fǎng)、慰問(wèn)、培訓、論壇、展覽、對外交流等人員聚集的活動(dòng)盡量取消或者推遲至疫情響應結束后進(jìn)行。民辦非營(yíng)利性養老機構、醫療機構、教育機構等人群聚集的社會(huì )服務(wù)機構要嚴格落實(shí)主管部門(mén)的各項具體要求，將防控工作責任落實(shí)落緊落細。各社會(huì )組織要加強內部消毒清潔、疫情監測和人員排查，及時(shí)消除引發(fā)疫情的各種隱患，指導和幫助參與疫情防控的工作人員、志愿者等采取相關(guān)防護措施。對社會(huì )組織中的疑似病例，要做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
四、強化組織領(lǐng)導，加強總結宣傳，有效保障社會(huì )組織登記管理機關(guān)疫情防控工作扎實(shí)有序開(kāi)展
9.組建工作小組。民政部社會(huì )組織管理局在民政部疫情防控工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，成立社會(huì )組織管理局疫情防控工作小組和辦公室，局長(cháng)任組長(cháng)、分管局領(lǐng)導任副組長(cháng)，辦公室設在綜合處。各省社會(huì )組織登記管理相關(guān)處（室）也要組建相應工作機構，明確職責分工，加強統籌協(xié)調，加大對本地區社會(huì )組織登記管理系統疫情防控工作的指導督促，強化持續做好疫情防控工作的組織領(lǐng)導。
10.落實(shí)防控措施。各地社會(huì )組織登記管理機關(guān)要參照《實(shí)施方案》和當地黨委、政府工作部署要求，進(jìn)一步細化制定相關(guān)防控措施，并不折不扣的抓好貫徹落實(shí)，確保社會(huì )組織登記管理機關(guān)和廣大社會(huì )組織工作人員生命安全和身體健康，推動(dòng)各級各類(lèi)社會(huì )組織和社會(huì )組織黨組織在疫情防控中積極發(fā)揮作用。
11.加強宣傳引導。民政部社會(huì )組織管理局在中國社會(huì )組織公共服務(wù)平臺開(kāi)通“疫情防控”專(zhuān)欄，積極發(fā)揮中國社會(huì )組織動(dòng)態(tài)政務(wù)微信、政務(wù)抖音平臺宣傳作用，持續加強社會(huì )組織參與疫情防控輿情信息監測。各地社會(huì )組織登記管理機關(guān)要積極發(fā)掘社會(huì )組織參與疫情防控工作的先進(jìn)典型和感人事跡，做好經(jīng)驗總結和宣傳推廣，形成示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造社會(huì )組織積極參與疫情防控的良好氛圍，不斷凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強大正能量。
