中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
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工信廳科函〔2018〕99號
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）、企業(yè)、標準化技術(shù)組織、標準化專(zhuān)業(yè)機構和標準化協(xié)會(huì ):
現將《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年3月16日
2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點(diǎn)
2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，立足于制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國標準化法》和《工業(yè)和信息化部2018年工作要點(diǎn)》的要求，堅持“兜底線(xiàn)?；?、拉高線(xiàn)上水平、瞄準國際走出去”的工作思路，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增加和優(yōu)化標準有效供給，瞄準國際標準提高我國標準水平和國際化程度，建立健全政府主導制定的標準和市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，倒逼和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設現代化經(jīng)濟體系提供有力支撐和保障。
主要預期目標是：制修訂服務(wù)制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設所需的標準1800項以上，在10個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)“百項團體標準應用示范項目”；重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準轉化率提升5個(gè)百分點(diǎn)，確保在2020年實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域的國際標準轉化率超過(guò)90%；鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項以上國際標準項目。
重點(diǎn)工作任務(wù)是：
一、做好統籌規劃，進(jìn)一步強化技術(shù)標準體系建設
?。ㄒ唬┏掷m完善工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系。在現有工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系的基礎上，根據建設現代化經(jīng)濟體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，研究編制工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系建設方案（2018年版）。進(jìn)一步加強標準體系的頂層設計和總體規劃，合理界定好各級標準之間的關(guān)系，強化標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，建立健全標準體系的動(dòng)態(tài)維護機制。明確未來(lái)2至3年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的主要目標、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目，指導標準制修訂工作有序、成體系開(kāi)展。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系建設。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打破傳統的行業(yè)界限和領(lǐng)域劃分，統籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈各方力量整體推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專(zhuān)項標準體系建設。重點(diǎn)滿(mǎn)足基礎共性、關(guān)鍵技術(shù)、系統接口、安全環(huán)保和核心應用等方面的標準化需求，構建科學(xué)合理、協(xié)調配套和融合開(kāi)放的標準體系，進(jìn)一步提升標準體系對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統的整體支撐和引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)軍民通用標準試點(diǎn)工作，加強集成電路軍民通用標準的推廣應用，開(kāi)展軍民通用標準研制模式和工作機制總結。
二、兜底線(xiàn)?；?，抓好國家和行業(yè)標準的制定與實(shí)施
?。ㄈ┳ズ脧娭菩試覙藴实闹贫?。依據強制性標準整合精簡(jiǎn)結論，扎實(shí)做好現有強制性標準的整合修訂。大力推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、公共預警短消息等社會(huì )高度關(guān)注、影響面廣的強制性國家標準制定與審查。進(jìn)一步提高工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準的信息公開(kāi)度，鼓勵社會(huì )各界積極參與強制性國家標準制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)委員會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構的作用，注重聽(tīng)取消費者和用戶(hù)的意見(jiàn)，大力提升強制性國家標準的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮強制性標準的市場(chǎng)準入門(mén)檻作用。
?。ㄋ模┳ズ弥攸c(diǎn)領(lǐng)域標準的制定。以技術(shù)標準體系建設方案為指導，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節標準之間的銜接配套，重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)、原材料質(zhì)量提升行動(dòng)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域所需的行業(yè)標準和國家標準計劃項目，持續提升標準的供給質(zhì)量和水平。繼續推進(jìn)工業(yè)基礎、智能制造和綠色制造三大標準化提升工程，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)標準制定。加快推動(dòng)行業(yè)標準體系的供給側結構性改革，持續提升行業(yè)標準計劃中重點(diǎn)標準和基礎公益類(lèi)標準的比例，逐步減少一般性產(chǎn)品類(lèi)標準數量，優(yōu)化完善行業(yè)標準體系。
?。ㄎ澹┳ズ弥卮髽藴实男麄髋c實(shí)施。推動(dòng)建立強制性國家標準實(shí)施情況統計分析報告制度，委托相關(guān)單位開(kāi)展強制性國家標準的宣傳與貫徹，及時(shí)了解強制性國家標準的實(shí)施情況，不斷完善相關(guān)技術(shù)內容。推動(dòng)開(kāi)展百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵各行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化機構等開(kāi)展行業(yè)標準的宣傳與培訓，引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節對標達標，促使企業(yè)提高執行標準的主動(dòng)性和內生動(dòng)力。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)標準實(shí)施信息反饋和評估機制，根據反饋和評估情況及時(shí)對行業(yè)標準進(jìn)行復審修訂。
三、拉高線(xiàn)上水平，大力培育發(fā)展先進(jìn)團體標準
?。┥钊胪七M(jìn)百項團體標準應用示范。全面落實(shí)《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞機器人、原材料質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵地方行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì )團體等積極參與百項團體標準應用示范工作。按照“自愿申報、行業(yè)或地方推薦、專(zhuān)家評審、社會(huì )公示”等工作程序，遴選出100項左右應用效果好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)競爭力強、社會(huì )影響力大的團體標準應用示范項目并向社會(huì )公布，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、培育品牌。支持相關(guān)企業(yè)積極采用納入應用示范項目的團體標準，推動(dòng)建立先進(jìn)團體標準符合性企業(yè)自我聲明平臺。
?。ㄆ撸┨剿鹘F體標準的采信機制。組織開(kāi)展團體標準轉化為行業(yè)標準、行業(yè)標準中采用團體標準的機制研究，明確相關(guān)程序和具體要求，充分發(fā)揮團體標準市場(chǎng)響應速度快、制定靈活的特點(diǎn)。鼓勵將技術(shù)水平高、實(shí)施效果好、屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的團體標準轉化為行業(yè)標準。探索在國家標準、行業(yè)標準制定中引用先進(jìn)團體標準，不斷擴大團體標準的社會(huì )影響力和市場(chǎng)認可度。建立團體標準采信清單，組織做好采信清單和相關(guān)團體標準文本的管理工作。
四、瞄準國際走出去，持續提升標準的國際化水平
?。ò耍┙M織實(shí)施國際標準對標達標行動(dòng)。瞄準國際標準，按行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展工業(yè)通信業(yè)國際標準轉化情況統計調查，全面掌握各行業(yè)的國際標準轉化率。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和消費者關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展我國標準與國際標準對比分析，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，優(yōu)先安排國際標準采標項目，加快基礎通用、試驗方法、質(zhì)量安全、節能環(huán)保等國際標準的轉化工作，盡快縮小我國標準與國際先進(jìn)標準之間的差距，提高國內外標準的一致性水平。
?。ň牛┓e極參與重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準制定。圍繞我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以國際標準提案為核心，支持我國企事業(yè)單位深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標準制定，積極向國際社會(huì )貢獻中國智慧和中國方案。鼓勵國內標準化機構加強與國際知名標準化組織的交流與合作，不斷擴大國際標準的“朋友圈”，積極跟蹤參與第五代移動(dòng)通信（5G）等重大國際性標準的研究工作，共同樹(shù)立全球標準。
?。ㄊ┐罅ν苿?dòng)我國標準“走出去”。積極落實(shí)《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，研究制定《工業(yè)通信業(yè)標準化工作服務(wù)“一帶一路”建設實(shí)施意見(jiàn)》。以制造業(yè)和信息通信業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展行業(yè)標準外文版編制，支持行業(yè)標準的海外市場(chǎng)應用。鼓勵國內的行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位等深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家相關(guān)機構的交流與合作，共同開(kāi)展標準制定與實(shí)施。
五、夯實(shí)工作基礎，加強標準化制度和組織建設
?。ㄊ唬┘訌姌藴驶幷轮贫群托畔⒒ㄔO。根據《中華人民共和國標準化法》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織開(kāi)展《工業(yè)和信息化部標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法》《工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準制定程序和要求》《工業(yè)通信業(yè)團體標準應用示范項目管理辦法》等規范性文件的制修訂工作，夯實(shí)標準化工作的制度基礎。全面推行工業(yè)通信業(yè)標準制修訂和標準化技術(shù)委員會(huì )管理信息化，進(jìn)一步提升標準化工作的效率和質(zhì)量。
?。ㄊ娀瘶藴驶夹g(shù)委員會(huì )建設和管理。研究啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )認可工作，探索建立年度考核和動(dòng)態(tài)調整機制，經(jīng)認可的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )可以從事指定領(lǐng)域的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。圍繞新興領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的組建，負責指定領(lǐng)域內的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。針對產(chǎn)業(yè)融合度高、涉及行業(yè)多的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立標準化技術(shù)委員會(huì )之間的溝通協(xié)作機制。
