中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
沒(méi)有高標準，就沒(méi)有高質(zhì)量！新質(zhì)生產(chǎn)力，需要標準支撐！
新質(zhì)生產(chǎn)力、質(zhì)量強國、綠色可持續發(fā)展，都必須建立科學(xué)的、完善的、先進(jìn)的標準體系，以標準為支撐，以標準為抓手，以標準為依據。
“第二屆中國標準化大會(huì )”已落下帷幕，中國工程院原黨組成員、副院長(cháng)、中國工程院院士趙憲庚與會(huì )發(fā)言，全文如下：
二元標準體系的內涵 《國家標準化發(fā)展綱要》提出要構建由政府主導制定標準和市場(chǎng)自主制定標準組成的二元標準體系。二元標準體系指的就是國家標準和團體標準。 國家標準有3個(gè)作用，一是?；?，二是保底線(xiàn)，三是保安全。它是一個(gè)門(mén)檻標準，而不是一個(gè)高標準，是為了政府保障公眾利益、國家利益、公眾安全、國家安全所提供的一種公共服務(wù)，也可以理解為是一個(gè)公共產(chǎn)品，實(shí)際上是計劃經(jīng)濟指導下的產(chǎn)物。 團體標準有3個(gè)特點(diǎn)。一是促先進(jìn)。技術(shù)指標上團體標準是先進(jìn)于國家標準的，因為國家標準體現的是基礎性和公益性，不是體現先進(jìn)性。二是促創(chuàng )新。團體標準是經(jīng)營(yíng)主體制定的標準，經(jīng)營(yíng)主體都是要從事產(chǎn)業(yè)、技術(shù)，形成產(chǎn)品的，所以團體標準一定要促進(jìn)創(chuàng )新。三是促競爭。競爭是市場(chǎng)的本質(zhì)屬性，團體標準既然是經(jīng)營(yíng)主體制定的，那么它就應該為經(jīng)營(yíng)主體的活動(dòng)提供支撐。所以團體標準實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物。
團體標準助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的歷程
團體標準的發(fā)展大體可以劃分為5個(gè)階段。第一個(gè)階段是從提出團體標準到2015年。第二個(gè)階段是2018年《中華人民共和國標準化法》的修訂實(shí)施，賦予了團體標準正式的法律地位。第三個(gè)階段是從《中華人民共和國標準化法》修訂實(shí)施到現在，是團體標準一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。第四階段預計在2025-2035年，團體標準由亂到治，大浪淘沙，鑄就品牌。第五個(gè)階段是2035年以后，要追求卓越，引領(lǐng)國際。 團體標準從規模上來(lái)講，發(fā)展確實(shí)很迅速。截至今年4月份，團體標準信息平臺上已經(jīng)有8萬(wàn)多項團體標準，涵蓋了全部20個(gè)國民經(jīng)濟的行業(yè)分類(lèi)，其中數量最多的是制造業(yè)，因為我們國家是一個(gè)制造業(yè)大國，主要搞實(shí)體經(jīng)濟。團體標準組織發(fā)展也非?？?，從2016年底的300多家，到去年年底已經(jīng)有8000多家。 團體標準對于高質(zhì)量發(fā)展的作用 一是助力高技術(shù)創(chuàng )新，二是引領(lǐng)高端化的產(chǎn)業(yè)，三是支撐高效能的治理，四是促進(jìn)高水平的開(kāi)放，五是保障高品質(zhì)的生活。二元標準體系的構建，目前也已經(jīng)取得了積極的成效，就是在政府標準和市場(chǎng)標準之間統籌協(xié)調、互相支撐、互相補充完善，應該說(shuō)也取得了很好的效果。
團體標準存在的問(wèn)題 一是團體標準組織標準化工作的能力不充分、不平衡。二是團體標準的實(shí)施應用力度還不夠。三是團體標準組織國際化的能力不足。
對于下一步工作的建議 一是要充分發(fā)揮政府對團體標準的規范、引導和監督作用。二是要開(kāi)展團體標準組織能力的提升行動(dòng)。三是要開(kāi)展團體標準的評優(yōu)工作政府進(jìn)一步做好規范、引導、監督的職責。四是要持續推進(jìn)團體標準的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，助力形成計量、標準、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質(zhì)量基礎設施體系。五是要積極推動(dòng)團體標準組織在標準國際化方面發(fā)揮作用。
