中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
民社管函〔2023〕61號
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )：
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)和收費行為，根據《社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》（國評組發(fā)〔2022〕3號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）等文件精神，現就有關(guān)事項通知如下：
一、切實(shí)提高進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)和收費行為的政治站位
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，充分認識進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)和收費行為的重要性，將其作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”的具體體現，作為落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，統一思想認識，提高政治站位，切實(shí)增強進(jìn)一步規范評比達標表彰活動(dòng)和收費行為的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二、認真開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)和收費行為的自查自糾
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要圍繞“嚴禁強制入會(huì )和強制收費”、“嚴禁利用法定職責、行政機關(guān)委托授權事項或者行政影響力等違規收費”、“嚴禁通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費或者變相收費”、“嚴禁通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費”、“嚴禁只收費不服務(wù)或者多頭重復收費”、“嚴禁將自身經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)轉包或者委托與負責人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施”、“嚴禁將自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收支納入其他單位法定賬冊核算”等要求，認真對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及其分支（代表）開(kāi)展的評比達標表彰等各類(lèi)活動(dòng)和收費行為進(jìn)行自查自糾，建立自查整改臺賬，對于自查發(fā)現的違法違規問(wèn)題要立即全面整改，及時(shí)消除違規隱患，糾正違規行為。
三、全面規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)開(kāi)展和合規收費行為
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要堅持底線(xiàn)思維，加強風(fēng)險防范，嚴格按照法律法規和自身章程要求，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展活動(dòng)，堅持非營(yíng)利性原則，規范合法合理收費。要按照國家有關(guān)規定，合理確定會(huì )費檔次和標準，綜合考慮服務(wù)成本、市場(chǎng)需求、會(huì )員和服務(wù)對象經(jīng)營(yíng)狀況以及當地經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)收費標準，不得利用行業(yè)壟斷地位和行業(yè)影響力強制入會(huì )、違規收費；要堅持非營(yíng)利性和公開(kāi)公平公正原則，嚴格按照規定權限、條件和程序開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，不得以創(chuàng )建示范、標準認定、評定評價(jià)、認證認可、信息發(fā)布、數據排行等方式變相違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)；不得以任何形式與營(yíng)利性機構合作舉辦或者委托營(yíng)利性機構舉辦評比達標表彰活動(dòng)；不得在評比達標表彰活動(dòng)前后收取各種相關(guān)費用或者通過(guò)其他方式變相收費。未經(jīng)批準，不得對評比達標表彰活動(dòng)冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“國際”“世界”等字樣。
四、進(jìn)一步強化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自律自治，提升規范化管理水平
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要進(jìn)一步強化黨建工作主體責任，推動(dòng)落實(shí)黨組織參與重大問(wèn)題決策制度。進(jìn)一步完善現代法人治理結構，建立健全權力機構、決策機構、監督機構及辦事機構運行機制，完善財務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案印章證書(shū)、活動(dòng)、分支（代表）機構和實(shí)體機構管理等內部制度。要嚴格按照《中華人民共和國會(huì )計法》等法律法規以及《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》等規定，如實(shí)進(jìn)行會(huì )計核算，將全部收支納入單位法定賬戶(hù)，不得使用其他單位或者個(gè)人提供的賬戶(hù)進(jìn)行財務(wù)往來(lái)，不得賬外建賬，不得設立“小金庫”。要進(jìn)一步加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )負責人和分支（代表）機構負責人的教育培訓，增強其政治意識和遵法守法意識，強化分支（代表）機構業(yè)務(wù)活動(dòng)和收費行為的全過(guò)程監管，堅決防止分支（代表）機構違規收費、非法斂財、謀取私利，堅決防止分支（代表）機構勾連非法社會(huì )組織騙錢(qián)斂財。要進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，將行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費信息在“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示并及時(shí)更新；要通過(guò)自身門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，全面、及時(shí)、準確披露評選評獎等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
民政部下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大對全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評選評獎活動(dòng)和收費行為的監督檢查力度，對于自查自糾工作開(kāi)展不力、繼續頂風(fēng)違法違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)、違規收費的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)通報、調整年檢結論、降低評估等級等措施，進(jìn)一步加大處理處罰力度，確保行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )規范健康有序發(fā)展。
民政部社會(huì )組織管理局
2023年12月19日
