中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
各全國性社會(huì )組織：
為進(jìn)一步加強全國性社會(huì )組織規范化建設，推動(dòng)全國性社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展，民政部研究制定了《全國性社會(huì )組織教育培訓三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》?，F予印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。
民政部辦公廳
2025年1月2日
全國性社會(huì )組織教育培訓三年行動(dòng)方案（2025-2027年）
開(kāi)展社會(huì )組織教育培訓工作，是建設高素質(zhì)社會(huì )組織人才隊伍的重要手段，是引導社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展的基礎工程。為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神以及第十五次全國民政會(huì )議精神，深化人才發(fā)展體制機制改革，進(jìn)一步落實(shí)《“十四五”社會(huì )組織發(fā)展規劃》關(guān)于實(shí)施“社會(huì )組織治理體系和治理能力建設工程”的要求，加大專(zhuān)業(yè)技能培訓、管理經(jīng)驗交流、人才隊伍建設等支持力度，培養造就政治能力和專(zhuān)業(yè)素養過(guò)硬的全國性社會(huì )組織人才隊伍，結合全國性社會(huì )組織教育培訓工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，以推進(jìn)社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造全國性社會(huì )組織高素質(zhì)人才隊伍為主線(xiàn)，創(chuàng )新全國性社會(huì )組織從業(yè)人員教育培訓工作機制，不斷增強教育培訓的時(shí)代性、系統性、針對性、有效性，為全國性社會(huì )組織在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中發(fā)揮積極作用提供思想政治保證和人才保障。
（二）主要目標
到2027年，全國性社會(huì )組織教育培訓形成更加完善的課程體系、更加優(yōu)質(zhì)的師資隊伍、更加有效的教學(xué)方式、更加充分的教學(xué)保障，從業(yè)人員思想政治素質(zhì)得到整體提升，履職能力和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高，基本建立與全國性社會(huì )組織發(fā)展相適應的教育培訓體系。
（三）量化指標
3年內，實(shí)現全國性社會(huì )組織教育培訓全覆蓋。其中，全國性社會(huì )組織負責人至少3人次參加教育培訓，負責分支（代表）機構管理的人員至少2人次參加教育培訓，新聞發(fā)言人至少1人次參加教育培訓，擔任監事、項目管理、財務(wù)管理、會(huì )員管理、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)崗位的人員至少5人次參加教育培訓，部管社會(huì )組織中的黨務(wù)工作者至少2人次參加教育培訓，3年教育培訓合計約25500人次。每年線(xiàn)下教育培訓約2000人次，線(xiàn)上教育培訓約6500人次。
在每期培訓班教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課程比重不低于總課時(shí)的20%。課堂教學(xué)比重不低于總課時(shí)的50%。案例式、訪(fǎng)談式、研討式、體驗式教學(xué)課程比重不低于總課時(shí)的15%。
每年網(wǎng)絡(luò )教育培訓平臺的課程更新不少于30學(xué)時(shí)。
二、以理論學(xué)習為引領(lǐng)，分類(lèi)開(kāi)展教育培訓
社會(huì )組織教育培訓要強化理論武裝，突出需求導向，以提高能力為主線(xiàn)，根據社會(huì )組織的類(lèi)型特點(diǎn)和發(fā)展需求，有針對性地組織實(shí)施教育培訓。
（一）全面加強黨的理論教育。將深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，作為教育培訓課程的“第一課”，組織全國性社會(huì )組織從業(yè)人員深入學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，引導從業(yè)人員深刻領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無(wú)畏擔當精神，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，使廣大從業(yè)人員更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。
（二）按照組織類(lèi)型分類(lèi)開(kāi)展教育培訓。社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位在內部治理、組織結構、業(yè)務(wù)活動(dòng)、人員構成、作用發(fā)揮等方面既有共同點(diǎn)，也存在一定的差異和不同。分類(lèi)開(kāi)展教育培訓要做好共性需求和個(gè)性需求的統籌。在共性需求方面，三類(lèi)社會(huì )組織都要進(jìn)一步加強社會(huì )組織領(lǐng)域法律法規和規章制度的教育培訓，進(jìn)一步規范內部治理，及時(shí)開(kāi)展重大會(huì )議和習近平總書(shū)記重要指示批示精神傳達學(xué)習、專(zhuān)項政策解讀、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等專(zhuān)題培訓，提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力。在個(gè)性需求方面，社會(huì )團體要側重培訓社團登記管理政策法規、會(huì )員管理和服務(wù)、規范收費、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設等內容；基金會(huì )和社會(huì )服務(wù)機構要側重培訓慈善法、基金會(huì )和民辦非企業(yè)單位登記管理相關(guān)法律法規、項目管理、志愿者管理、政府購買(mǎi)服務(wù)等內容。
（三）按照崗位職責分類(lèi)開(kāi)展教育培訓。社會(huì )組織負責人包括在社會(huì )組織擔任法定代表人、理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)、監事長(cháng)等領(lǐng)導職務(wù)的工作人員以及國際性社會(huì )組織的中方負責人。培訓重點(diǎn)是政治理論、黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求、社會(huì )組織管理的政策法規、社會(huì )組織功能定位以及內部治理等，著(zhù)力提高負責人的政治能力、領(lǐng)導能力以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。其中，新任負責人要在任職一年內參加教育培訓。
負責社會(huì )組織分支（代表）機構工作的人員包括在社會(huì )團體或基金會(huì )中負責統籌管理本單位分支（代表）機構的工作人員。培訓重點(diǎn)是社會(huì )組織分支（代表）機構各項管理規定，著(zhù)力強化其底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識。
社會(huì )組織新聞發(fā)言人包括在社會(huì )組織中負責就本組織的重要活動(dòng)、重大事件或熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )、接受采訪(fǎng)等形式主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切的工作人員。培訓重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習、模擬發(fā)布演練、輿情應對實(shí)戰等，著(zhù)力增強其政策把握能力、輿情研判能力、釋疑解惑能力和回應引導能力。
社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)人員包括在社會(huì )組織中擔任監事、項目管理、財務(wù)管理、會(huì )員管理、人力資源管理等職務(wù)的工作人員。培訓重點(diǎn)是履行崗位職責必備的知識、與本職工作密切相關(guān)的新知識，著(zhù)力提升其專(zhuān)業(yè)技能水平，幫助其更好履職。
民政部部管社會(huì )組織黨務(wù)工作者包括在民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織中擔任黨內職務(wù)或者從事黨務(wù)工作的黨員。培訓重點(diǎn)是黨的基本理論、黨章、黨內法規以及黨務(wù)實(shí)操等，著(zhù)力提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
社會(huì )組織新入職人員包括近兩年與社會(huì )組織簽訂勞動(dòng)合同的專(zhuān)職工作人員，或從未參加過(guò)相關(guān)培訓的專(zhuān)職工作人員。培訓重點(diǎn)是了解掌握社會(huì )組織基本知識，幫助其建立對社會(huì )組織的正確認識。
（四）按照實(shí)際需求分行業(yè)開(kāi)展教育培訓。加強與全國性社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門(mén)的溝通協(xié)調，緊緊圍繞黨中央關(guān)于行業(yè)發(fā)展的重大決策部署、重大戰略需求開(kāi)展專(zhuān)題培訓，提高全國性社會(huì )組織的政治站位，提升全國性社會(huì )組織的治理能力，引導全國性社會(huì )組織積極參與行業(yè)建設，發(fā)揮正向作用。
三、強化培訓資源建設，夯實(shí)培訓保障基礎
（一）建立師資隊伍。充實(shí)師資隊伍，邀請登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)的領(lǐng)導干部以及社會(huì )組織領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者、優(yōu)秀社會(huì )組織負責人擔任授課教師，讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會(huì )方法的人教方法。重視發(fā)現和培養社會(huì )組織教育培訓的優(yōu)秀人才，建立多元化的社會(huì )組織師資庫，實(shí)現師資資源共享。鼓勵和支持民政職業(yè)大學(xué)等教育機構培養專(zhuān)職社會(huì )組織教師。
（二）完善課程體系。堅持把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神擺在更加突出位置，把社會(huì )組織規范化建設作為重要內容，把社會(huì )組織在實(shí)踐中創(chuàng )造的好經(jīng)驗、好做法作為案例教材，把研究和解決新情況新問(wèn)題作為重要課題，不斷豐富和完善以政治理論、政策法規、業(yè)務(wù)知識和技能訓練為基本框架的教育培訓內容體系，探索建立社會(huì )組織教育培訓課程體系標準。
（三）改進(jìn)方式方法。不斷創(chuàng )新社會(huì )組織教育培訓的方式方法，推進(jìn)線(xiàn)下和線(xiàn)上教學(xué)相融合、“大集中”和“小區塊”學(xué)習相結合，綜合運用講授式、啟發(fā)式、參與式和案例式等教學(xué)方法，靈活運用視頻課、直播課等新型教學(xué)手段，提高教育培訓效果。
（四）加強經(jīng)費保障。將社會(huì )組織教育培訓經(jīng)費納入相關(guān)工作經(jīng)費，根據年度培訓需求科學(xué)編制經(jīng)費預算，確保全國性社會(huì )組織教育培訓工作有穩定的經(jīng)費投入。支持以社會(huì )組織為會(huì )員的聯(lián)合性社會(huì )團體舉辦公益性教育培訓。規范資金管理，樹(shù)立績(jì)效導向，厲行節約、勤儉辦學(xué)，提高資金使用效益。
四、加快網(wǎng)絡(luò )教育培訓體系建設，提升教育培訓數字化水平
（一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )培訓平臺建設。根據教育培訓需求，持續更新“社會(huì )組織人才服務(wù)和培訓平臺”的功能模塊，完善各項服務(wù)功能，推動(dòng)平臺與中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺以及其他學(xué)習平臺的互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，實(shí)現信息共享、數據交換。探索引入“學(xué)分銀行”制度，為社會(huì )組織建立組織學(xué)分賬戶(hù)，為從業(yè)人員建立個(gè)人學(xué)分賬戶(hù)，根據學(xué)習課程累計存儲學(xué)分，用學(xué)分在平臺內兌換培訓證書(shū)、培訓課程、學(xué)習書(shū)籍等，進(jìn)一步激發(fā)從業(yè)人員的學(xué)習自主性。
（二）加強網(wǎng)絡(luò )培訓課程建設。積極開(kāi)發(fā)和整合優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上課程資源，開(kāi)發(fā)社會(huì )組織線(xiàn)上線(xiàn)下融合示范課程。開(kāi)通集中教育培訓同步直播，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下共同參訓，提高培訓資源的利用率，擴大培訓覆蓋面。探索開(kāi)設線(xiàn)上培訓班，設置網(wǎng)上班主任、學(xué)習管理員、網(wǎng)上研討室，增強網(wǎng)絡(luò )學(xué)習的參與性和互動(dòng)感，完善網(wǎng)絡(luò )學(xué)習的監督、考核制度。
（三）探索數據資源的開(kāi)發(fā)利用。建立國家社會(huì )組織法人庫的數據共享機制，做好社會(huì )組織專(zhuān)職工作人員基礎信息數據和參訓行為、參訓表現、參訓效果等教育培訓信息數據的標準化處理，繪制可量化、可評價(jià)的社會(huì )組織從業(yè)人員學(xué)習圖譜，推動(dòng)社會(huì )組織教育培訓體系迭代更新。
五、加強組織管理，提高教育培訓規范化水平
（一）完善工作機制。在民政部的指導下，部社會(huì )組織服務(wù)中心承擔全國性社會(huì )組織教育培訓工作的主體責任，負責收集培訓需求、擬訂培訓計劃、組織教學(xué)活動(dòng)、統籌培訓師資、開(kāi)發(fā)培訓課程、開(kāi)展考核評價(jià)等工作。建立與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展教育培訓的工作機制，依托民政職業(yè)大學(xué)等教育機構或相關(guān)社會(huì )組織開(kāi)展教育培訓，擴大培訓覆蓋面，滿(mǎn)足多層次培訓需求。
（二）強化計劃管理。嚴格按照《民政部機關(guān)和直屬單位舉辦培訓班管理辦法》的要求開(kāi)展培訓。每年年初制定全國性社會(huì )組織年度培訓計劃，將線(xiàn)下教育培訓和線(xiàn)上教育納入統一管理，有組織地安排全國性社會(huì )組織參加集中培訓，有計劃地開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò )培訓班，確保3年內完成全國性社會(huì )組織輪訓工作。
（三）嚴格培訓管理。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，認真落實(shí)有關(guān)培訓管理制度，厲行勤儉節約，弘揚學(xué)習之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。進(jìn)一步加強學(xué)員管理，集中教育培訓要建立班委會(huì )，嚴明紀律要求，引導學(xué)員做好自我管理，確保培訓規范有序。
（四）開(kāi)展考核評價(jià)。建立培訓效果考核評價(jià)制度，對學(xué)員出勤、課堂表現情況進(jìn)行記錄和考核，加大對網(wǎng)絡(luò )教育培訓的課堂管理和效果考查，規范網(wǎng)絡(luò )學(xué)習行為。完善學(xué)員對師資課程、教學(xué)管理、培訓效果等方面的評價(jià)機制，拓寬培訓滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議征求途徑，將評價(jià)結果作為改進(jìn)教育培訓的重要依據。
（五）重視結果運用。鼓勵引導全國性社會(huì )組織從業(yè)人員廣泛參加各級各類(lèi)教育培訓，加強全國性社會(huì )組織從業(yè)人員教育培訓證書(shū)和檔案管理，將全國性社會(huì )組織法定代表人和負責人、監事、財務(wù)等重要崗位人員的參訓情況納入社會(huì )組織等級評估的考查范圍。
