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各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《支持益陽(yáng)市高端電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2025年9月22日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，按照省委十二屆七次、八次全會(huì )部署，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續用力打造“三個(gè)高地”，推進(jìn)益陽(yáng)市高端電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

將益陽(yáng)市高端電子元器件產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃，推動(dòng)高端電子元器件產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)、成果向益陽(yáng)市聚集。重點(diǎn)支持高多層板、高階HDI板、封裝基板、柔性及剛柔結合板等PCB產(chǎn)業(yè)以及多層片式陶瓷電容器(MLCC)、高端鋁電解電容器、薄膜電容器等電容器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造湖南省高端電子元器件相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要集聚區。支持益陽(yáng)市PCB產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng )國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責)

二、支持科技創(chuàng )新

支持益陽(yáng)市各類(lèi)創(chuàng )新主體積極承接國家級、省級高端電子元器件領(lǐng)域重大科技項目或課題，開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持開(kāi)展高端多層片式陶瓷電容器(MLCC)新技術(shù)研發(fā)。支持益陽(yáng)市申報建設國家電容器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心。鼓勵企業(yè)主導或參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準等，創(chuàng )建行業(yè)質(zhì)量標桿企業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利研發(fā)布局。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)組建省級創(chuàng )新聯(lián)合體，建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地等創(chuàng )新平臺，打造具有行業(yè)影響力的科技成果轉化孵化基地。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

三、加快實(shí)數融合

支持益陽(yáng)市創(chuàng )建中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市，著(zhù)力構建省市聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場(chǎng)景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數字化轉型生態(tài)。將益陽(yáng)市高端電子元器件納入省大規模設備更新和消費品以舊換新政策的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。支持益陽(yáng)市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“千兆普及、萬(wàn)兆啟航”，優(yōu)化提升通信網(wǎng)絡(luò )、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施。支持創(chuàng )建智能制造工位、生產(chǎn)線(xiàn)(車(chē)間)和企業(yè)，打造一批智能制造標桿企業(yè)和車(chē)間。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責)

四、推動(dòng)綠色發(fā)展

鼓勵企業(yè)對標國家標桿水平，加大節能環(huán)保投入，開(kāi)展節能減煤節能降碳技術(shù)改造，采用信息化、智能化技術(shù)處理污染物，培育建設一批綠色工廠(chǎng)。鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期的綠色化設計，加快發(fā)展輕量化、模塊化、集成化、高可靠、長(cháng)壽命、易回收的新型電子元器件產(chǎn)品。支持企業(yè)搭建綠色供應鏈，優(yōu)先采購上游綠色產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

五、壯大產(chǎn)業(yè)主體

支持益陽(yáng)市加快培育高端電子元器件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)瞄準單項冠軍、專(zhuān)精特新等方向發(fā)展，拓展中間品貿易。支持益陽(yáng)市高頻次多平臺宣傳推介高端電子元器件產(chǎn)業(yè)，支持更多高端電子元器件制造項目申報省級重點(diǎn)招商引資項目。建立省級層面產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調機制，支持企業(yè)進(jìn)入“三類(lèi)500強”企業(yè)供應鏈。加大對益陽(yáng)市財源建設轉移支付力度。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳等按職責分工負責)

六、強化人才引育

支持企業(yè)、高校引進(jìn)兩院院士、國家級科技領(lǐng)軍人才，符合條件的可按“一事一議”原則給予綜合支持。支持益陽(yáng)市引育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、大國工匠、卓越工程師、青年科技人才等。支持湖南城市學(xué)院、益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開(kāi)設高端電子元器件相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )建實(shí)訓基地，創(chuàng )新開(kāi)辦產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷班。支持益陽(yáng)市高端電子元器件企業(yè)開(kāi)展“新八級工”試點(diǎn)，開(kāi)展特級技師等高技能人才職業(yè)技能等級認定工作。支持符合條件的優(yōu)秀人才和創(chuàng )新團隊申報“芙蓉計劃”相關(guān)培育項目。(省委組織部、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責)

七、加大金融支持

在申報中央預算內投資和省預算內基本建設投資、先進(jìn)制造業(yè)高地建設、中小企業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金時(shí)，對益陽(yáng)市高端電子元器件所在園區和企業(yè)符合條件的項目給予扶持。重點(diǎn)支持符合條件的益陽(yáng)市高端電子元器件所在園區的配套基礎設施項目申報超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券資金。支持益陽(yáng)市探索成立高端電子元器件產(chǎn)業(yè)投資基金，加大金芙蓉投資基金對益陽(yáng)市高端電子元器件產(chǎn)業(yè)的支持。支持企業(yè)上市融資，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。加大資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新政策宣傳，支持企業(yè)發(fā)行科創(chuàng )債等創(chuàng )新債券。常態(tài)化組織銀企對接，用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款等結構性貨幣政策工具，引導金融機構優(yōu)化授信審批流程，創(chuàng )新特色信貸產(chǎn)品，加大對高端電子元器件企業(yè)的信貸支持力度。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、人民銀行湖南省分行、湖南金融監管局、湖南證監局等按職責分工負責)

八、加強要素保障

支持益陽(yáng)市強化相關(guān)政策措施，降低企業(yè)用電、用氣、用水、用熱、用工、用地、污水處理等方面綜合成本。支持高端電子元器件企業(yè)所在園區在符合擴區條件的情況下，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際擴區。根據市場(chǎng)價(jià)格水平調整所在區域基準地價(jià)，統籌保障高端電子元器件企業(yè)、重點(diǎn)項目用地需求，屬于科技創(chuàng )新型重點(diǎn)項目的，可納入新型產(chǎn)業(yè)用地(工業(yè)用地)試點(diǎn)范圍。支持探索多元化供地模式，推行長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化工業(yè)用地供應方式。支持益陽(yáng)市相關(guān)企業(yè)或園區建設虛擬電廠(chǎng)并通過(guò)電力市場(chǎng)化交易打造源荷儲協(xié)同互動(dòng)模式。支持益陽(yáng)市高端電子元器件企業(yè)按規劃技術(shù)原則建設220千伏專(zhuān)用變電站;支持通過(guò)市場(chǎng)化交易方式購買(mǎi)綠電和可再生能源綠色電力證書(shū)。推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和投資項目“容缺審查+承諾制”，推動(dòng)園區規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，加快安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查手續辦理速度。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省住房城鄉建設廳、省能源局、國網(wǎng)湖南省電力有限公司、益陽(yáng)市人民政府等按職責分工負責)

九、強化組織保障

建立支持益陽(yáng)市高端電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調機制，統籌協(xié)調高端電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。益陽(yáng)市要履行主體責任，加強領(lǐng)導、整合資源、加大投入，統籌發(fā)展和安全，嚴守生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、科技安全等底線(xiàn)，完善配套政策，建立健全相應工作機制，積極推動(dòng)落實(shí)。

本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。