2019年11月26日,《信用評級業(yè)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式發(fā)布。信用評級在金融市場(chǎng)運行中發(fā)揮著(zhù)揭示信用風(fēng)險、輔助市場(chǎng)定價(jià)、提高市場(chǎng)效率、改善融資環(huán)境等積極作用。規范信用評級業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“優(yōu)化結構,完善金融市場(chǎng)、金融機構、金融產(chǎn)品體系”重要講話(huà)內容的重大舉措。國際金融危機以來(lái),各國就加強信用評級監管達成廣泛共識,監管規則和制度框架不斷完善。
從我國情況看,我國信用評級業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,取得長(cháng)足進(jìn)步,信用評級機構規模不斷壯大,評級技術(shù)不斷發(fā)展,評級結果更加趨于合理,社會(huì )認可度逐步提高,對促進(jìn)我國金融市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí),我國信用評級業(yè)仍處于發(fā)展初期,還存在監管規則不統一、發(fā)展水平不高、獨立性不足、商譽(yù)和公信力有待提升等問(wèn)題。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和中央全面深化改革工作安排,人民銀行會(huì )同發(fā)展改革委、財政部和證監會(huì ),廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn),充分借鑒國際經(jīng)驗,立足我國信用評級行業(yè)發(fā)展和監管實(shí)踐,制定了《辦法》?!掇k法》全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì )精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,明確信用評級行業(yè)規范發(fā)展的政策導向,建立健全統一監管的制度框架。同時(shí),《辦法》與國際評級監管準則在加強外部監管、提高市場(chǎng)透明度、促進(jìn)行業(yè)公平競爭、強化責任追究等方面相銜接?!掇k法》的出臺將極大地促進(jìn)我國信用評級行業(yè)的規范發(fā)展,更好地發(fā)揮信用評級在風(fēng)險揭示和風(fēng)險定價(jià)等方面的作用,促進(jìn)我國金融業(yè)穩健發(fā)展。
下一步,人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、證監會(huì )將在統一監管規則的基礎上,加強協(xié)調配合,強化監管合力,推動(dòng)我國信用評級業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。