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工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《產(chǎn)業(yè)人才需求預測工作實(shí)施方案(2020—2022年)》
來(lái)源:工業(yè)和信息化部  瀏覽次數:737  發(fā)布時(shí)間:2020-05-07

產(chǎn)業(yè)人才需求預測是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需人才的數量、質(zhì)量和結構進(jìn)行分析預測的活動(dòng),是科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才培養、引進(jìn)、選拔和評價(jià)等工作的重要依據,在產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設中具有基礎性、先導性和全局性作用。黨的十八大以來(lái),工業(yè)和信息化人才發(fā)展體制機制改革不斷深化,一些行業(yè)、領(lǐng)域和地區在人才需求預測工作方面積極探索,取得一定成效。但與制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設要求相比,還存在著(zhù)人才需求預測概念不夠清晰、數據基礎不夠穩固、分析框架不夠科學(xué)、工作體系不夠健全、成果運用不夠充分等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,積極發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設,加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,堅持新發(fā)展理念,堅持問(wèn)題導向、目標導向、成果導向,立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設全局,瞄準產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化,以產(chǎn)業(yè)人才大數據為基礎,以實(shí)現職業(yè)崗位(群)與專(zhuān)業(yè)(群)對接、職業(yè)崗位任職資格標準與專(zhuān)業(yè)人才培養方案對接、產(chǎn)業(yè)人才需求側與人才培養供給側對接為主要目標,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預測報告、緊缺人才需求目錄,加強成果運用,注重預期引導,力爭通過(guò) 3年努力,構建需求導向、數據驅動(dòng)、產(chǎn)才融合、開(kāi)放共享、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展治理體系,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)主要目標

到 2020年,覆蓋 “兩個(gè)強國 ”重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才大數據平臺初步建立,有力支撐集成電路、航空工業(yè)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能、關(guān)鍵軟件、區塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預測工作取得新突破,產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展的工作體系更加完善。

到 2022年,技術(shù)先進(jìn)、動(dòng)態(tài)監測、預測科學(xué)、開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)人才大數據平臺基本建成,有效支撐新一代信息通信技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等 “兩個(gè)強國 ”重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預測工作。推動(dòng)制定一批產(chǎn)業(yè)緊缺人才水平評價(jià)行業(yè)規范,開(kāi)展一批產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓和水平評價(jià)項目,推動(dòng)人才培養供給側對接產(chǎn)業(yè)人才需求側動(dòng)態(tài)調整相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè),將需求預測成果充分運用到行業(yè)人才培養、引進(jìn)、選拔、評價(jià)等各環(huán)節。

二、主要任務(wù)

(一)建設產(chǎn)業(yè)人才大數據平臺。以“兩個(gè)強國 ”重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求為基礎,形成重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)分類(lèi)目錄、企業(yè)目錄。整合國家統計數據、行業(yè)統計數據、大型招聘平臺數據、教育與就業(yè)數據等數據資源,貫通產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、職業(yè)分類(lèi)、企業(yè)崗位(群)、崗位任職資格標準、學(xué)科專(zhuān)業(yè)(群)、專(zhuān)業(yè)人才培養方案等人才培養發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節,利用大數據獲取、分析和挖掘等關(guān)鍵技術(shù),建設運營(yíng)產(chǎn)業(yè)人才大數據平臺,服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地方人才需求預測,通過(guò)向社會(huì )動(dòng)態(tài)發(fā)布產(chǎn)業(yè)內職業(yè)崗位等需求信息,推動(dòng)廣大技術(shù)技能人才建立合理預期、科學(xué)規劃職業(yè)生涯,助力高質(zhì)量就業(yè)。

(二)編制產(chǎn)業(yè)人才需求預測報告。結合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,以《產(chǎn)業(yè)人才需求預測報告編寫(xiě)指南》(見(jiàn)附件)為總體框架,組織編制產(chǎn)業(yè)人才需求預測報告。分析產(chǎn)業(yè)鏈結構、產(chǎn)值規模等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢,明確從業(yè)人員數量、教育背景、職業(yè)崗位序列、職業(yè)崗位能力要求等產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現狀,分析相關(guān)院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、畢業(yè)生規模、畢業(yè)生流入本產(chǎn)業(yè)比例等人才培養供給情況。預測未來(lái)人才需求數量、人才缺口數量,以職業(yè)崗位(群)為基礎,構建人才緊缺度指標,科學(xué)編制緊缺人才需求目錄。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展,提出院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局調整、緊缺人才培訓和水平評價(jià)等方面政策建議。

(三)加強成果運用。支持和鼓勵通過(guò)舉辦行業(yè)峰會(huì )、人才發(fā)展論壇等方式,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預測報告、緊缺人才需求目錄等成果,強化成果運用。加強與教育、科技、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)對接,廣泛凝聚共識,推動(dòng)發(fā)布產(chǎn)業(yè)內新職業(yè),指導制定行業(yè)人才水平評價(jià)規范并推動(dòng)上升為國家標準,促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)需求動(dòng)態(tài)調整機制健全發(fā)展,研究開(kāi)發(fā)緊缺人才培訓和水平評價(jià)項目,推動(dòng)人才引進(jìn)重點(diǎn)方向和相關(guān)職業(yè)資格(水平)考試專(zhuān)業(yè)布局調整優(yōu)化,舉辦各類(lèi)緊缺人才技術(shù)技能競賽,推動(dòng)人才政策資源進(jìn)一步向緊缺程度較高的行業(yè)和領(lǐng)域傾斜。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。在部黨組統一領(lǐng)導下,建立部人事教育司牽頭負責、各業(yè)務(wù)司局分工協(xié)作的統籌協(xié)調機制,管方向、定計劃、保落實(shí)。成立產(chǎn)業(yè)人才需求預測工作辦公室(設在部人才交流中心),做好組織協(xié)調、平臺建設運維、資源保障、督導評估等工作。成立工業(yè)和信息化人才需求預測指導咨詢(xún)專(zhuān)家組,開(kāi)展重大調查研究,提出重大政策建議,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn),進(jìn)一步提高決策科學(xué)化水平。

(二)創(chuàng )新工作推進(jìn)體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等形成協(xié)同工作機制。鼓勵采用 “揭榜掛帥 ”等方式,遴選任務(wù)承擔單位。加強與教育部高等學(xué)校教學(xué)指導委員會(huì )、相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )等專(zhuān)家組織對接。

(三)加大資金支持力度。統籌利用現有資金渠道,支持產(chǎn)業(yè)人才大數據平臺建設,支持相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才需求預測、人才培訓評價(jià)等工作,促進(jìn)成果充分運用,實(shí)現產(chǎn)業(yè)、人才深度融合發(fā)展。


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