中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì )
China Electronic Components Association
10月初，歐盟成員國代表投票通過(guò)了歐盟電動(dòng)汽車(chē)反補貼案終裁草案，擬對原產(chǎn)于中國的電動(dòng)汽車(chē)征收最終反補貼稅。據此，歐盟通過(guò)這項決議，預計在下個(gè)月就開(kāi)始對中國電動(dòng)汽車(chē)征收最高45%的進(jìn)口關(guān)稅。
歐盟委員會(huì )宣布，這一決定旨在保護歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，防止中國企業(yè)因政府補貼而在市場(chǎng)上獲得不公平的價(jià)格優(yōu)勢。此次關(guān)稅措施涉及多家車(chē)企以及多款電動(dòng)汽車(chē)，預計將對中國在歐盟市場(chǎng)的電動(dòng)汽車(chē)出口產(chǎn)生顯著(zhù)影響。
“贊成與反對”，分歧仍存
歐盟委員會(huì )2023年底開(kāi)始對中國電動(dòng)汽車(chē)啟動(dòng)反補貼調查，并在2024年7月引入了臨時(shí)關(guān)稅。據歐盟委員會(huì )披露的10月4日的投票結果，歐盟27個(gè)成員國中，10個(gè)國家投票支持加征關(guān)稅，5個(gè)國家投票反對，12個(gè)國家棄權。
具體稅率方面，歐盟將對特斯拉加征7.8%，比亞迪17%，吉利18.8%，上汽35.3%的關(guān)稅，而其他參與調查但未被單獨抽樣的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商加征20.7%。歐洲目前的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅為10%，這意味著(zhù)中國電動(dòng)汽車(chē)制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)將面臨最高45%的超高關(guān)稅。
值得注意的是，贊成方以法國和意大利為首，兩國均在華沒(méi)有重要汽車(chē)合資企業(yè)，其中意方阿爾法羅密歐已幾無(wú)銷(xiāo)量，菲亞特也早在2018年就退出中國。法系車(chē)盡管在國內有著(zhù)神龍集團的合資，但其市場(chǎng)也全面萎縮。
而反對方則在國內市場(chǎng)占據“一席之地”。歐洲主要汽車(chē)制造商大眾、梅賽德斯-奔馳、寶馬相繼表態(tài)，對華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅是“錯誤做法”。2023年德國大眾汽車(chē)集團、寶馬集團和梅賽德斯-奔馳集團等三大車(chē)企在華汽車(chē)銷(xiāo)量高達476.2萬(wàn)輛，遠遠超過(guò)在德國本土280萬(wàn)輛的銷(xiāo)量。
大眾集團公開(kāi)呼吁德國政府反對歐盟關(guān)稅，強調懲罰性關(guān)稅無(wú)益于競爭。德國總理朔爾茨也明確表示，德國反對歐盟加征關(guān)稅，歐洲必須繼續和中國談判。
“反向合資”或帶來(lái)技術(shù)讓渡
值得一提的是，第90屆巴黎車(chē)展于10月14日至20日舉行，盡管歐盟高額反補貼關(guān)稅即將落地，但包括比亞迪、紅旗、廣汽集團、上汽大通、東風(fēng)風(fēng)行、問(wèn)界、小鵬、零跑、創(chuàng )維等中國車(chē)企均出現在巴黎車(chē)展，依然帶著(zhù)新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)入到歐洲市場(chǎng)。
不過(guò)，業(yè)內人士表示，歐盟對中國電動(dòng)汽車(chē)的反補貼調查及擬加征關(guān)稅，并非簡(jiǎn)單的貿易保護主義行為，其背后是歐洲試圖在電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中占據主導地位的考量。
歐洲傳統車(chē)企在電動(dòng)化轉型中相對滯后，面對中國電動(dòng)汽車(chē)的強勢崛起，歐盟選擇用關(guān)稅構筑壁壘，為本土企業(yè)爭取發(fā)展時(shí)間。同時(shí)，由于在歐洲生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)不會(huì )被強征關(guān)稅，所以不少歐盟成員國贊成對華電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅，也是想用這種方式，“迫使”中國企業(yè)赴歐洲投資設廠(chǎng)。
有車(chē)企海外業(yè)務(wù)相關(guān)負責人向車(chē)市睿見(jiàn)表示，曾考慮在東南亞或者其他第三方國家生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，向歐盟出口。但根據其調查，在反補貼關(guān)稅生效后，歐盟依然有權對車(chē)企進(jìn)行更有針對性的調查，故如果想真正進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，在反補貼關(guān)稅的情況下，在歐盟建廠(chǎng)將是最優(yōu)選。
目前，已有奇瑞、比亞迪、長(cháng)城、上汽、小鵬、吉利等多家中國車(chē)企計劃在歐洲建廠(chǎng)，以應對歐盟電動(dòng)車(chē)關(guān)稅等挑戰。
但建廠(chǎng)之路也絕非一帆風(fēng)順，除了要考慮歐盟極其嚴苛的環(huán)保、用人等標準。據知情人士透露，歐盟方面提出了與其分享乃至轉讓電動(dòng)車(chē)技術(shù)的要求，從而增加其本土車(chē)企競爭實(shí)力，這與此前外資車(chē)企進(jìn)入中國時(shí)的合資方式如出一轍。
就在巴黎車(chē)展正式開(kāi)幕的前兩天，中歐雙方在經(jīng)歷了8輪磋商后，局面仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化，高關(guān)稅也成為中國電動(dòng)汽車(chē)嘗試開(kāi)啟歐洲汽車(chē)市場(chǎng)大門(mén)的強大阻力。但在新能源賽道，中國企業(yè)具備了與國際巨頭競爭的實(shí)力，最新一代技術(shù)、定價(jià)更低的全球車(chē)型，聚焦智能化能力，僅從本屆巴黎車(chē)展來(lái)看，中國企業(yè)篤定地進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。雖然困難重重，但中國汽車(chē)品牌在歐洲的熱度不減，面對不可逆轉的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型，持續深入的全球化探索勢在必行。
